Embora considere a iniciativa do Ministério da Justiça uma tentativa de regulamentar o processo demarcatório, o presidente da Sociedade Brasileira Rural (SBR), Cesário Ramalho da Silva, considera a minuta um mero paliativo. Para Silva, o esboço já apresentado não resolve o problema da insegurança jurídica no campo e não pode, portanto, ser considerado uma medida efetiva contra novos conflitos entre índios e fazendeiros.

– O debate é bom, mas a proposta (preliminar) que nos foi apresentada não é legal e não resolverá o problema – disse Silva.

Ele destacou que, há meses, os ministros da Justiça, José Eduardo Cardozo, e da Casa Civil, Gleisi Hoffmann vêm defendendo mudanças legais que obriguem o governo federal a consultar outros órgãos além da Fundação Nacional do Índio (Funai) sobre a demarcação ou ampliação de terras indígenas.

Em maio, ao participar de audiência pública na Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural da Câmara dos Deputados, a ministra Gleisi disse que a proposta governamental era para melhorar os procedimentos demarcatórios, levando em conta as manifestações da Empresa de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) e dos ministérios da Agricultura e do Desenvolvimento Agrário como forma de minimizar potenciais conflitos.

Apesar das manifestações, o presidente da SBR garantiu que a minuta da portaria apresentada a representantes do setor ruralista prevê a mera consulta aos outros órgãos, mantendo o peso dos estudos de identificação de terras indígenas produzidos pela Funai. É com base nos estudos deste órgaõ que o Ministério da Justiça e a Presidência da República tomam decisões sobre a demarcação e homologam novas reservas.

– Do jeito como a minuta está, a portaria ministerial mantêm as coisas como estão. Instâncias como a Embrapa vão se manifestar, mas não estão recebendo poder de veto [sobre a decisão da Funai]. Apenas consultá-las não muda nada e já dissemos isso ao governo – acrescentou Silva.

O dirigente participou na terça, dia 3, de uma audiência com integrantes da Frente Parlamentar da Agropecuária e com a ministra Gleisi.

– O governo tem que enfrentar e resolver essa questão, pois vem anunciando mudanças há meses sem que nada aconteça. Enquanto isso, está perdendo prestígio não apenas entre os produtores rurais, mas entre setores mais amplos, cujos investimentos estão sendo afetados pela insegurança jurídica – finalizou Silva.

Segundo o Ministério da Justiça, a intenção inicial é ouvir índios, entidades indigenistas, órgãos governamentais e associações de agricultores e aprimorar a minuta apresentada justamente para fomentar o debate público.

Em nota, o Ministério da Justiça garantiu que seu principal objetivo é “reduzir a judicialização e agilizar a demarcação de terras indígenas em todo o país”.

Os índios também não ficaram satisfeitos com a iniciativa. Para eles, a lei é clara e estabelece que cabe exclusivamente à Funai orientar o ministro da Justiça e a Presidência da República sobre o reconhecimento das terras antes ocupadas por povos indígenas.

Para os índios, a proposta de discutir mudanças legais e a eventual publicação de uma portaria é uma forma de retardar a criação de novas reservas, o que irá tensionar a situação no campo.